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廉政建设

  王岐山同志在十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调,真钱二八杠:反腐败要“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间”。这是针对长期、复杂、严峻的党风廉政建设和反腐败斗争形势提出的战略性、阶段性目标,对于医治当前腐败顽疾、不断将反腐倡廉建设引向深入具有重要意义。
  明晰“治标”与“治本”关系,因时因势合理设计反腐倡廉建设用力方向
  “标”与“本”是相对而言的。在中医学中常用来说明病变过程中矛盾的主次关系,“本”含有主要矛盾或矛盾主要方面的意思,“标”含有次要矛盾或矛盾次要方面的意思。医道曰:“急则治其标,缓则治其本。”从哲学意义上来讲,治标和治本是辩证统一的,既相辅相成又互相促进。从反腐倡廉角度来看,“治标”,就是坚决查处和严惩各种腐败行为,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处;“治本”,就是建立和完善反腐倡廉体制机制,从源头上预防和解决腐败问题。
  改革开放以来,我们党经历了从“着力治标、侧重遏制”,到“标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度”,再到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”这样一个认识上不断深化、实践上不断发展的过程,逐步走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。坚持标本兼治是当前党风廉政建设和反腐败斗争总的方向,也是不断提高反腐倡廉建设科学化水平的根本要求。坚持标本兼治既不能机械地将“治标”与“治本”并列起来,各行其是;也不能混淆职能,互相替代,甚至避重就轻。特别在当前腐败问题没有得到根本遏制,个别领域腐败现象依然易发多发的形势下,坚持标本兼治,毫不放松“治标”就显得尤为紧迫。毫不放松“治标”,是反腐败战略方针的题中之义,标本兼治,必须两手抓两手都要硬。毫不放松“治标”,是深化“治本”的必经途径,大力治标能为治本争取主动,而在“治标”基础上有的放矢地“治本”,可以巩固“治标”成果,形成长效机制。毫不放松“治标”,是以反腐败实际成果取信于民的迫切需要,通过大力“治标”,可以形成一批实实在在的反腐败成果,进而使人民群众更加积极主动地支持拥护党的反腐倡廉方针政策,客观看待反腐败形势和成效。因此,我们应遵循科学规律,循序渐进地从“治标”上实现突破,通过阶段性“治标”,让每一名党员干部“内修其心、外正其行”,做到“知所循、知所守、知所惧”,彻底扭转腐败毒瘤细胞扩散的趋势,为党“固本强基”打好基础,为反腐败治本之策创造条件、赢得时间。
  着力解决存在的突出问题,最大限度地遏制腐败现象的滋生和蔓延
  严守规矩,筑牢执政基础。“徒法不足以自行。”政党必须有自己的规矩,政治纪律就是规矩。规矩不严,党就会成为乌合之众,一盘散沙,分崩离析,失去领导能力和执政能力。保证党内高度统一和政令畅通,就必须严明“规矩”。要教育引导全体党员严守党的章程,讲政治、顾大局、守纪律,确保信仰不变、立场不移、方向不偏。要严肃党的纪律特别是政治纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,“有令不行、有禁不止”,执行政策“打折扣、做选择、搞变通”。要加强党员管理,健全监督检查机制,坚决清除不合格党员。
  纯洁作风,清除腐败土壤。“千里之堤,溃于蚁穴;百尺之室,焚于隙烟。”好的作风可以赢得民心,“屏蔽”腐败。全党要以八项规定为切入口和动员令,把握好“群众路线”这个根本遵循,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心。要坚持勤俭节约、反对奢靡享乐。纪检监察机关要“瞪大眼睛、拉长耳朵”,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气,对存在问题坚决检查纠正,执好纪、把好关、问好责。
  严惩腐败,增强震慑力度。“严刑重典者成,弛法宽刑者败。”从严治党,严厉惩治这一手不能放松。要保持惩治腐败高压态势,绷紧“高压线”,让任何人都不敢触碰,碰了就会粉身碎骨、身败名裂。要坚持勤打“老虎”、常拍“苍蝇”,既坚决查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚持“受贿”、“行贿”一起抓,坚持有案必查、有腐必惩,查处案件一视同仁,党纪国法没有例外。
  反对特权,维护社会公平。特权就是“特殊化”,破坏党风政风,损害公平正义,变“公仆”为“私仆”。治理特权痼疾,必须健全制度,从制度设计上取消领导“特殊化”的优待规定。要加强监督检查,彻底消除“封妻荫子”、“一人得道、鸡犬升天”的腐败之道,清除特权滋生蔓延的土壤。要开展专项治理,坚决打击“以言代法、以权压法、徇私枉法”的行为,激发党内“清气”、涵养社会“正气”。
  畅通渠道,形成反腐合力。要拓宽监督渠道,整合监督资源,充分发挥新闻舆论依法监督作用,提高监督的整体效能。要创新群众参与途径,扩大网络监督,引导群众有序参与反腐倡廉。要优化信访工作机制,创新反腐举报激励保护机制,调动群众参与热情,用“对话”来替代“对抗”,用“维权”来促进“维稳”,将反腐败纳入法治化、制度化轨道。